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Les journées de l’Ancrage Territoriale

Collectivité Association Entreprise Économie
8 décembre 2017

PENSONS GLOBAL, AGISSONS LOCAL POUR LA RÉUNION

LE CONTEXTE DES JOURNÉES DE L’ANCRAGE TERRITORIAL (JAT)

Dans le cadre de la loi n°2015-991 du 7 août 2015 portant Nouvelle Organisation Territoriale de la République (NOTRe), La Région Réunion devient pilote de la définition des orientations en matière de développement économique sur son territoire.
L’article 32 de la loi NOTRe confère au Conseil Économique Social et Environnemental Régional (CESER) une mission d’information sur les enjeux et conséquences économiques, sociaux et environnementaux des politiques régionales.
Le CESER a nourri une réflexion sur l’émergence d’un nouveau modèle de développement économique qui s’inscrit dans une démarche responsable. Cette réflexion a abouti au rapport :
« L’ancrage territorial des politiques publiques pour le développement des entreprises et de la Réunion ».
L’article 2 de cette même loi a chargé La Région Réunion d’élaborer un Schéma Régional de Développement des Entreprises, d’Innovation et d’Internationalisation (SRDEII) qui traduit la politique de développement régional déclinant les orientations de la mandature. Le rapport CESER sur l’ancrage territorial fait écho à ce schéma régional.
Dans ce cadre, La Région, en partenariat avec le CESER, organise les Journées de l’Ancrage Territorial (JAT), les 7 et 8 décembre, pour rassembler les différents acteurs publics et privés pour dialoguer, échanger et faire mûrir la réflexion sur l’ancrage des politiques publiques pour le développement des entreprises réunionnaises et construire une feuille de route partagée.

Cela demande de la part des parties prenantes publiques et privées de :

- S’engager fortement politiquement,
- Mettre en place des Espaces d’Initiatives Territoriales, véritables outils de gouvernance, de transversalité et d’actions en mode projet, dans le cadre de
l’ancrage territorial des politiques publiques,
- Développer la culture de l’évaluation,
- Identifier une structure évaluative,
- Systématiser l’accessibilité des données,
- Accentuer la sensibilisation et la formation, notamment des cadres,
- Mettre en place les outils nécessaires à l’accompagnement des institutions publiques pour créer de nouvelles compétences de dév
loppeurs économiques
locaux.

L’ANCRAGE TERRITORIAL :
POUR LE DÉVELOPPEMENT INTÉGRÉ ET ÉQUILIBRÉ DE NOTRE TERRITOIRE

« L’ancrage territorial est le travail de proximité proactif d’une organisation vis-à-vis de la communauté. Il vise à prévenir et à résoudre les problèmes, à favoriser les partenariats avec des organisations et des parties prenantes locales et à avoir un comportement citoyen vis-à-vis de la communauté. »

Les objectifs de l’Ancrage Territorial sont :
- de créer et de relocaliser la valeur ajoutée sur le territoire réunionnais, pour l’ensemble des acteurs,
- de veiller au respect de l’individu, du code du travail, du dialogue social
- et ainsi que d’être dans une démarche environnementale responsable.

L’ancrage territorial des politiques publiques et des entreprises passe par le recours à la mise en place d’une politique régionale de Responsabilité Sociétale des Organisations (RSO) ainsi que l’organisation d’une procédure d’évaluation
des stratégies, des impacts s’appuyant sur la grille Responsabilité Sociétale des Entreprises, d’une gouvernance territoriale pour piloter les objectifs visés et d’une offre régionale permettant d’aider et de valoriser les entreprises dans leurs désirs d’intégrer la démarche.

Dès lors, toute démarche d’ancrage repose sur le principe d’un dialogue et d’une prise en compte des parties prenantes. L’efficacité d’une politique publique ne doit pas s’appréhender uniquement à travers sa capacité à consommer les fonds qui lui sont attribués, mais à travers les impacts quantitatifs et qualitatifs sur l’ensemble des acteurs (citoyens, entreprises, syndicats, …).


4 ENJEUX POUR LES ENTREPRISES RÉUNIONNAISES

- Innovation et Marché : développer de nouveaux savoir-
faire, adapter l’offre aux besoins locaux, expérimenter,attirer des talents
- Droit d’exercer : favoriser le maintien des activités sur le long terme en créant une dynamique de confiance avec les parties prenantes locales
- Co-production de ressources communes : participer au développement socio-économique du territoire
- Image et réputation : développer l’image d’une entreprise responsable, engagée et solidaire

3 LEVIERS POUR LES COLLECTIVITÉS RÉUNIONNAISES

- Services aux entreprises : fournir aux entreprises des
services d’accompagnement à leur implantation ou développement
- Développement/valorisation du capital local : développer
les ressources du territoire comme la formation, les compétences, les ressources, les emplois et les zones d’activités
- Intelligence collective : favoriser la mise en réseau et les synergies entre les acteurs socio-économiques : entreprises, collectivités, associations et habitants.


LES JOURNÉES DE L’ANCRAGE TERRITORIAL :
CONCERTATION DES ACTEURS PUBLICS/PRIVÉS POUR LE DÉVELOPPEMENT
INTÉGRÉ ET ÉQUILIBRÉ DU TERRITOIRE

Les Journées de l’Ancrage Territorial constituent un événement
important visant à permettre à tous les acteurs concernés
du monde économique d’apporter une réflexion sur le
développement économique de La Réunion.

Cet événement sera le lieu de la signature d’un mémorandum
dont les priorités et les engagements viendront nourrir
les travaux autour des Assises de l’Outre-Mer.

En amont des JAT, des ateliers thématiques ont été organisés
en octobre, traitant 3 problématiques majeures :

« Accompagner l’ancrage territorial  » : inciter toutes les
parties prenantes à s’engager dans la dynamique d’ancrage
territorial ; préfigurer des outils d’appui et modes opératoires
pour mobiliser, soutenir, animer et structurer les démarches
individuelles et collectives d’intégration de la RSE/RSO ;

« Former à l’ancrage territorial » : mobiliser les réseaux
de formations publics et privés, les organisations interprofessionnelles,
les organisations syndicales en vue de développer
les compétences professionnelles nécessaires et les
relais utiles dans une logique d’ancrage territorial ;

« Évaluer l’ancrage territorial » : éclairer l’impact de
l’ancrage territorial sur la mise en oeuvre des politiques
publiques, objectiver l’action publique ; faire du dispositif
d’évaluation un véritable outil au service de la performance
territoriale ; créer les conditions d’évaluation, structurer la
démarche d’évaluation de l’ancrage territorial, et faire un
état des lieux des indicateurs disponibles.

Ce travail préliminaire a servi de socle afin d’esquisser les
premières orientations stratégiques pour La Réunion.
Les synthèses seront alors discutées lors des tables rondes
des JAT où l’ensemble des acteurs seront réunis afin de finaliser
les propositions du mémorandum.

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