Qu’est ce que le PRDF ?

Le 21 mars 2005

L’élaboration du Plan Régional de Développement des Formations (PRDF) relève de la compétence des Régions. Il est l’outil de définition de la politique à moyen terme de la formation professionnelle, de la mise en cohérence et de la coordination des filières de formation professionnelle mises en œuvre par les différents acteurs.
Pour l’élaboration de ce plan, la Région a défini une méthodologie générale qui associe l’ensemble des partenaires éducatifs, économiques et sociaux.

Le cadre législatif

Trois dispositions législatives précisent le cadre d’élaboration du PRDF.
a) La loi quinquennale du 20 Décembre 1993 relative au travail, à l’emploi et à la formation professionnelle en son article 52, institue un Plan Régional de Développement des Formations professionnelles des jeunes. Ce plan a pour objet :
- la programmation à moyen terme des réponses aux besoins de formation, permettant un développement cohérent de l’ensemble des filières de formation et prenant en compte les réalités économiques régionales et les besoins des jeunes, de manière à leur assurer les meilleures chances d’accès à l’emploi.
- La définition d’un plan d’actions pour la mise en œuvre d’une politique d’information et d’orientation.

Le Plan Régional de Développement des Formations des Jeunes (PRDFJ) concerne l’ensemble des filières de formation des jeunes préparant l’accès à l’emploi notamment :

- la formation initiale préparant à un diplôme de formation professionnelle délivré par l’Etat ou à une formation d’initiative locale ;
- l’apprentissage ;
- les contrats d’insertion en alternance ;
- les actions de formation professionnelle continue en faveur des jeunes à la recherche d’un emploi.

Le PRDFJ est élaboré par le Conseil Régional en concertation avec l’Etat. Sont préalablement consultés : le Conseil Général, le Conseil Economique et Social Régional, le Conseil académique de l’Education Nationale, le Comité Régional de l’Enseignement Agricole, les organisations d’employeurs et de salariés au niveau régional et les chambres consulaires.

Ce plan est approuvé par le Conseil Régional.

b) La loi démocratie de proximité du 27 Février 2002, en son article 108, étend le champ du PRDF à la formation professionnelle des adultes et intègre la validation des Acquis de l’Expérience (VAE).
Pour la formation des adultes, le PRDF concerne :
- les actions organisées par le Conseil Régional ;
- les formations des demandeurs d’emploi dans le cadre de conventions conclues avec les organisations représentatives des milieux socioprofessionnels ;
- les actions de l’Etat dans le cadre des programmes prioritaires de prévention et de lutte contre le chômage et contre les exclusions.

c) La loi du 17 Août 2004 relative aux libertés et responsabilités locales dans ses articles 8, 11 et 12, modifie le Code de l’Education et le Code du Travail et étend le PRDF aux formations dans les domaines du secteur social, médico-social et sanitaire. _« La Région adopte le PRDF et s’assure de sa mise en œuvre. Ce plan a pour objet de définir une programmation à moyen terme des actions de formation professionnelle des jeunes et des adultes et de favoriser un développement cohérent des filières de formation. »
« Ce plan est élaboré en concertation avec l’Etat, les collectivités territoriales concernées et les organisations syndicales d’employeurs et de salariés représentatives à l’échelon national. »

Le PRDF est approuvé par le Conseil Régional après consultation du Conseil Général, du Conseil Economique et Social de la Réunion, des chambres consulaires, du Conseil Académique de l’Education Nationale, du Comité Régional de l’Enseignement Agricole et du Comité de Coordination Régional de l’Emploi et de la Formation Professionnelle.

- Pour sa partie formation des jeunes, le PRDF concerne l’ensemble des filières de formation des jeunes préparant l’accès à l’emploi et y inclut également le cycle d’enseignement professionnel initial artistique.
- Pour sa partie adultes, le PRDF concerne l’ensemble des actions de formation professionnelle visant à favoriser l’accès, le maintien et le retour à l’emploi.

Le champ du Plan Régional de Développement des Formations (PRDF).

Avec les lois relatives à la démocratie de proximité d’une part, aux libertés et responsabilités locales d’autre part, le PRDF concerne désormais, le champ de la formation professionnelle des jeunes et des adultes ; il vaut :
- Schéma Prévisionnel des Formations (SPF) de l’enseignement secondaire à Bac + 2 (voir + 3) des lycées de l’Education Nationale, de l’enseignement agricole, de l’enseignement professionnel initial artistique ;
- Schéma prévisionnel de l’apprentissage ;
- Schéma Régional des formations sociales ;
- Schéma Régional des formations sanitaires ;
-  Schéma Régional de formation professionnelle continue des jeunes et des adultes visant à favoriser l’accès, le maintien et le retour à l’emploi.
Par ailleurs, le PRDF définit les priorités relatives à l’information, à l’orientation et à la Validation des acquis de l’Expérience.

Les instances de pilotage politique et technique

1. L’instance d’orientation politique :commission régionale PRDF
- mission : orientations politiques du plan

2. L’instance de concertation partenariale : comité partenarial de concertation
- mission : associer les partenaires de la formation et les partenaires sociaux à l’élaboration du plan
- participants : Région, Etat, Département, Rectorat, Université, partenaires sociaux (patronaux, salariés)

3. L’instance d’élaboration technique : comité technique
- mission : orienter et suivre l’ensemble des travaux d’élaboration du PRDF, établir la coordination avec les institutions partenaires
- participants : élus régionaux, services de la Région (DFP, DIRED), services de formation de l’Etat, services du Rectorat, ANPE

4. l’équipe d’appui technique " groupe projet "
- mission : organiser les consultations des acteurs de la formation et des acteurs sociaux-économiques, synthétiser les travaux, mettre en forme les éléments du plan.
- participants : Carif-Oref, Arvise (Association pour la Valorisation des Initiatives socio-éconmiques), Céreq (Centre d’études et de recherches sur les qualification - centre régional/Université de La Réunion).

Les grandes étapes de la construction du PRDF à La Réunion

Séminaire de lancement du PRDF les 25/26 août 2004
- objectif : mobiliser l’ensemble des partenaires pour une élaboration partenariale du PRDFF

Etape 1 : schéma d’organisation méthodologique et planification
- objectif : élaboration d’une méthodologie et d’un planning de réalisation
- calendrier : septembre/octobre 2004

Etape 2 : rédaction des actes du séminaire de lancement du PRDF (25 et 26 août 2004)
- objectif : diffuser les travaux du séminaire à l’ensemble des partenaires
- calendrier : septembre/octobre 2004

Etape 3 : préparation de la consultation des socio-professionnels
- objectif : organiser la consultation et mobiliser les acteurs de la formation et les partenaires sociaux-économiques (réunion de lancement du 16 décembre)
- calendrier : novembre/décembre 2004

Etape 4 : consultation des acteurs socio-professionnels
- objectif : animer 18 groupes sectoriels représentant l’ensemble des secteurs de l’économie et du développement social
- calendrier : janvier/février 2005

Etape 5 : construction du pré-projet de PRDF
- objectif : faire la synthèse des travaux des groupes sectoriels et proposer un schéma provisoire de rédaction partenariale du PRDF
- calendrier : mars 2005

Etape 6 : production partenariale du PRDF
- objectif : élaborer les éléments constitutifs d’un avant-projet de rédaction en concertation avec les partenaires
- calendrier : mars/avril 2005

Etape 7 : projet final PRDF
- objectif : consulter les acteurs et partenaires sur la rédaction de l’avant-projet et rédiger le projet PRDF à soumettre à l’avis de la commission régionale PRDF
- calendrier : mai/juin 2005

Etape 8 : adoption du PRDF
- objectif : consultations légales des institutions et adoption du PRDF par l’assemblée plénière du Conseil Régional
- calendrier : juillet/septembre 2005

Vous pouvez envoyer votre contribution à l’équipe en charge du PRDF :e-mail

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